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不是南人不想为国效力，而是他们潜意识里认为。
为国效力的方法又不是只有参军一种，南人更喜欢经济活动。
周晟铭当年制定的《大明律》，完全是基于北方来制定的。
目标也不一样，周晟铭想要让当时的北明短时间内富国强兵。
这个目标已经达成了，但当辐射整个帝国的时候。
因为环境的差异性，一些律法确实不适用于南方。
比如里面规定，帝国成年男子，必须抽出一年的时间进行军事训练。
这是为了让人口劣势下的北明，能保证军队更新的及时性。
当时的北明只有一亿多人口，而现在，大明统治下的人口接近5个亿。
这5个亿中又有多少成年男子？
要是他们全都抽出一年的时间参与军事训练。
影响生产不说，朝廷的负担也重啊。
几千万预备兵，听听就吓人。
随着帝国一统，暂时没有外部压力的百姓们，绝对会加速造人。
这会让帝国人口，短时间内呈爆发式增长。
如果继续实行《大明律》，帝国的预备役很可能上亿！
这尼玛不对啊，帝国如今又没有什么灭国之危，没必要全民皆兵啊。
既然不适合，那就重新修订《大明律》。
《大明律》都重修了，周晟铭借此机会，干脆把之前确定的万法之基。
也就是对帝国皇室的规定，专门修订了一部法律——《阁宪大章》。
里面除了有皇室规避责任的各个条款，还强调了皇室在帝国的神圣地位。
周晟铭这一代不用担心，有挂的他完全不担心有人会推翻皇室。
但《阁宪大章》中对皇室的权利也做了很多限制，虽然要从乾武之后的皇帝算起。
但以后的事谁说得清楚。
就算皇室最后变成吉祥物，那也是不能被推翻的吉祥物。
考虑到这点，《阁宪大章》开始渲染皇室的神圣性，并把内阁的权利进一步强化。
除了强化内阁，还对首辅担任时长做了专门规定。
律法修订程序和时间，也正式出现在《阁宪大章》中。
大明历556年，乾武五年6月18日。
《阁宪大章》正式颁布实施。
6月21日
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