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庞大的市场，且主要由发展中国家构成，其需求量和潜在的发展前景十分惊人。除了龙国，它拥有完整的工业体系，能自给自足，其他国家都有各自的短板。
即便强大如王耀的大秦帝国，也是如此。虽然他有红警系统，红警基地能不断产出各类专业人口和军事装备，但缺乏民用消费品。
大秦帝国的重工业可以通过红警基地的各种建筑功能进行反哺，反向促进发展。然而，要满足亿万人口所需的大量轻工业消费品，并不容易实现。至少在短期内，工业体系未完全建立之前，秦国都将面临民用消费品短缺的问题。
解决之道，除了大力发展和快速提升自身的工业体系，完善民间轻工业，就是通过国际贸易，从他国获取这些消费品，以满足内部需求。王耀的大秦帝国尚有红警系统的辅助，其他两国的处境则更为艰难。
波斯帝国长期受西方国家，特别是鹰国的封锁，又与巴比伦王国打了八年的仗，还在秘密研发核武器，国内工业体系只能生产一般的武器装备，连大型船只和火箭都无法制造，还得依赖进口。至于民用消费品，如果不是有石油支撑，恐怕早就不堪重负。
沙俄帝国同样如此，从前苏联时期起，由于着重发展重工业和军事，与鹰国进行冷战对抗，国内民用消费品严重匮乏，甚至一瓶小可乐都无法满足，为了得到可乐，甚至用六艘退役潜艇与可乐公司交换。当时有人戏称世界第六大海军不是某个国家，而是可乐公司。
在经历了解体后的贫困和西方世界的戏弄后，沙俄帝国才开始加大与龙国的贸易，缓解了民用消费品的短缺。但现在，沙俄帝国正与哥萨克国交战，再次受到西方国家的制裁，许多资源和工业产品无法出售，民用消费品的缺口进一步扩大，若非龙国加大了与沙俄的贸易，恐怕沙俄帝国民众的反战情绪早已难以抑制。
因此，当秦国提出新的贸易组织时，沙俄帝国和波斯帝国都非常惊喜。龙国有大量的民用消费品可供沙俄和波斯，而秦国有丰富的军用品，包括先进的导弹和第五代战斗机，这些都是波斯和沙俄急需的。
这三个国家与以鹰国为首的西方国家僵持，为龙国的发展赢得了宝贵时间。波斯帝国在多年的经济封锁和贸易禁运下，无论是军事科技武器还是民用消费品，需求都非常大，而他们能出口的只有石油和少量轻工业产品。
三国的大使立即详细报告了本国政府关于秦国创建新贸易组织的情况。各国迅速组织了副部长级别的外交团队
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